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考核“指挥棒”引领生态文明建设新气象

http://www.huanbohainews.com.cn 2014-04-16 10:43 来源: 环渤海新闻网

  日前山东省正式下发《山东省委、省政府关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》(以下简称《意见》),《意见》中新增空气细颗粒物浓度现状及改善率、政府债务率、过剩产能化解率、公共卫生服务改善率等指标,对于资源消耗、环境保护、生态效益、科技创新、安全生产等指标的权重也明显加大了,同时大大降低了“GDP考核”的权重。(人民日报4月14日)

  改革开放以来,山东省的经济发展一直走在全国前列,在一定程度上,反映了全国经济发展的新态势,当然也暴露出了很多问题,这其中就包括政绩考核的“唯GDP论”。此次山东省率先垂范,实行科学发展综合考核的新标准,促使考核导向由注重比经济总量、增长速度,转变为注重比发展质量、发展方式、发展后劲,这不仅是一种制度改革上的大胆尝试,更是一种执政理念上的进步,令人欣喜,使人欣慰。

  党的十八大报告强调了从四位一体向五位一体的转变,将生态文明建设写入十八大报告,是时代发展的要求,也显示了中国特色社会主义事业总体布局的变化。然而,如何做好生态文明建设与经济、社会、政治、文化建设的融入却不是一朝一夕所能完成的。

  山东省紧扣时代发展脉搏,通过确立领导干部考核制度来助力生态文明建设发展,是一种制度改革上的大胆尝试,是一种时代的创新。通过将群众满意、领导重视和发展需要等密切结合起来,引导经济文明与生态文明共同发展进步,在降低服务门槛的基础之上,提高服务质量,进一步完善由发展型政府向服务型政府的转变。

  如果说十八大报告确立了发展的方向,那么此次山东省《意见》的实施则是体现了地方领导在执政理念上的根本转变。经济的发展水平已经不能彻底反映人民生活的需求,“人民幸福指数”“满意度指数”等等越来越多的时代标准走进公众的视野。收入增多了,物质丰富了,环境却污染了,这样的生活水平能谈得上是提高吗?这难道就是人们所追求的幸福生活吗?

  答案显然是否定的。生活水平是一个综合指数,它不单单是人们的收入水平和物质条件所能代表的,还包括人们精神生活的需要。此次山东对于“群众满意度”的微调也正是出于这个原因,通过转变领导干部执政理念,贯彻落实生态文明建设,满足人们对于精神文化的需求,切实立足本地优势,走出一条特色化发展路子。

  深度调整考核“指挥棒”仅仅是一种措施,我们更希望看到通过调整所取得成绩,虽然这还需要一定的时间,但是笔者认为,既然我们党和政府已经走出了这“关键”的一步,那么相信他们一定会给民众交上一份满意的答卷,让我们尚且拭目以待。

  (胡彦之)

编辑 张凌
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