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对深入政治巡察的五点感受和体会

  http://www.huanbohainews.com.cn   2019-04-25 9:52 来源:环渤海新闻网  

对深入政治巡察的五点感受和体会

刘杰

  政治巡察作为党章明确的党内监督战略性制度安排,是政治巡视工作向基层的延伸和拓展,是市、县(区)党委完善党内监督的重要途径和落实主体责任、切实打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手,须臾不可懈怠。通过参加我市巡察工作实践,对深入政治巡察有五点感受和体会:

  一、政治标杆必须“成竹在胸”。政治巡察本质上是政治监督,是对被巡察党组织的“政治体检”。巡察工作者就是“政治人”,必须要牢牢把握政治定位、提高政治站位,把“四个意识”的政治标杆成竹在胸,才能在巡察工作中以“杆”为镜,“照出”被巡察党组织各方面工作是否体现坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导“两个维护”,出台的各项措施是否向党的领导、党的建设、全面从严治党聚焦,是否坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市各级重大决策部署,基层党组织和党员领导干部政治意识是强还是弱,党的建设是实还是虚,党组织核心、战斗堡垒作用是否有效发挥,全面从严治党是严还是宽,履行全面从严治党主体责任是否到位,等等各种工作形态。正是靠着坚定的政治标杆,才使政治巡察更加体现政治的本质属性。巡察实践证明,每个巡察发现问题背后都能找到政治“背影”。

  二、发现问题要“精准”。精深“政治体检”,才能画好被巡察单位党组织的“政治像”。巡察工作中要始终强化“该发现的问题没发现是失职,发现问题不处理不上报是渎职”的意识,牢固树立发现问题是巡察的关键所在,只有找准要害问题和问题要害,点准“穴位”,巡察才能发挥监督作用、体现震摄作用。巡察中要紧密联系所巡察单位的实际,结合历史、文化、行业、系统、部门、单位等特点,在把握共性问题的同时注意发现个性问题。要给领导班子、班子成员,以及其他干部“画好像”,特别是主要负责人要作为“重点人”,把“像”画实画准。“工欲善其事,必先利其器”。为领导班子和成员画好“政治像”,一定要深入学习、吃透涉及被巡察单位的相关政策、法规,对“发现”的问题要辩证地、历史地去看待,依规依纪分析问题,把问题性质、利害程度搞清楚、弄明白,做到情况明、数字准、责任清,确保准确无误。通过巡察已反馈情况看,被巡察党组织整改完成问题和整改完成率来看,基本达到了精准发现“靶向”整改目的。

  三、把检验践行“两个维护”作为“试金石”。被巡察党组织政治建设强不强,责任在班子、关键看“班长”。一个班子是否政治坚定、领导有力,看政治态度,更看政治行动。深化政治巡察就要了解被巡察单位党组织班子、“班长”是否旗帜鲜明讲政治,坚持民主集中制原则,下级服从上级,坚决服从和维护习近平总书记核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;是否严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。看一个单位政治生态优不优,根本上说,把这个单位践行“两个维护”的执行力作为“试金石”,看结合自身实际贯彻落实中央、省、市各级方针政策怎么样,有无跑偏,有没有不到位,有没有弄虚作假,有没有“两面人”,有没有根本不落实。从巡察工作实践看,一个单位班子善于从本单位自身实际出发与上级政策规定对接、定出措施、抓好落实,这个单位的整体工作“正能量”强劲,有为有位、争先进位,执行力就强。“班长”的“头雁效应”发挥好,这个单位的干部作风就会向善向上,人心就顺、正气就足,政治生态就好。反之,就问题多多,人心涣散,党风不纯正,政治生态较差。

  四、政治巡察生命力在于不断探索创新。巡察工作形势任务的不断变化发展,决定了巡察方式方法不能墨守成规,解决问题的思路不能一成不变,而是要不断与时俱进,守正创新,把“政治体检”做深做细做实,切实发挥“利剑”作用。比如,巡察前,巡察组新人多、对巡察工作生疏,就要抓岗前培训,讲要求、讲纪律、讲问题,让参巡人员对原来的思想尽快“清零”,较快掌握巡察标准和业务知识。巡察中,要抓实战练兵,把当前巡察工作重点内容“六个围绕一个加强”量化细化为7大类18项72个问题,绘制成包括巡察依据、主要量尺、巡察方法在内的“巡察工作重点图表”,人手一份“巡察路线图”,按各自分工、人人上手,由组长、副组长“手把手”全程引导。训战结合、岗位练兵,能够使全组人员“短、平、快”进入巡察“政治人”角色,形成强大工作合力,为完成巡察任务奠定基础。需要被巡察单位进一步提供情况的,以“情况说明通知书”形式,要求被巡察单位主要责任人说明情况、结果,限时报送、签字负责,有效地向被巡察单位传导政治巡察的“威力”和“压力”。

  五、巡察报告含金量要“足金足赤”。一方面,巡察报告是巡察成果的集中体现,直接决定了其后的巡察反馈意见整改落实的针对性和有效性。政治巡察的特性决定了巡察报告必须对被巡察单位党政领导班子特别是“一把手”履职尽责作出政治定性和评价,对市委负责,对干部负责。换句话说,就是让市委了解和掌握这个单位、地方或部门的政治生态状况怎么样,这片领导干部的“森林”是个什么状况,是“健康的树”多,还是“病树”多,是“病树”多还是“烂树”也不少,这些“病树”、“烂树”产生的原因,是环境问题、病虫害问题、水源问题还是土壤问题。所以,巡察报告一定要政治性强、含金量要100%。另一方面,巡察报告也是体现巡察组能力水平的重要标尺。能在两个月的短时间内,对一个单位、地方或部门的党组织及党员干部进行全面了解、重点察究、精准评价,要求巡察干部特别是专职巡察干部要具备熟悉掌握多方面政策业务和能力,也是对其本身的工作能力水平的检验。因此,撰写者要100%努力,拿出100%的“正品”接受检验。我深深体会到,只有善于从政治高度归纳提炼,深刻剖析问题根源,才能抓住问题本质,才能做到有观点、有事例、有数据、有分析、有支撑,增强巡察报告的说服力,体现政治穿透力。 (作者单位:市委第三巡察组巡视专员)

稿源 唐山劳动日报 编辑 张惠琪
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